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凤观察未来15年 中国新城市的兴起与“一线城市”的变迁

发布时间:2020-09-16 11:20:34 已有: 人阅读

  世界正处于百年未有之大变局,新冠疫情,中美博弈,带给中国城市最大的变化,就是中国社会加速进入了信息化时代。不同与工业社会城市,信息社会时代城市有其明显特征。在工业社会,人们说得最多的是这些名词,如商贸城市、交通中心、金融中心、航运中心、xx工业城市、经济中心、政治文化中心等等,而在信息社会,对城市分析理解,往往是这些概念,如枢纽城市、门户城市、节点城市、网红城市,关注最多的是流量,如人流、物流、资金流、科技流、企业流、文化流、思想流,重视的是城市在全球城市网络中地位和流量。

  中国城市的发展经历了三次浪潮,最早的一波是外向型经济发展带动沿海城市兴起,如广州、上海、深圳、厦门、苏州、宁波、青岛、大连等;第二波是前几年区域中心城市崛起,如成都、重庆、南京、武汉、西安、郑州、长沙等,目前还处在发展阶段;近几年围绕数字经济、电子信息产业兴起了第三波城市发展浪潮,这其中具有优势的城市,如北京、深圳、杭州、雄安、成都、广州等,在数字经济主导下,科技创新企业集聚,带来了城市超常规发展。这些“”新城市(未来城市)”,正在形成基本特征,主要是有一、二家超级门户型信息企业,如阿里巴巴、腾讯等;以5G为代表的信息产业、人工智能、生物医药、新材料等产业占据较重;人口多元化、年青化,市民崇尚科技,IT行业收入高,创新创业氛围浓;自媒体众多,资讯发达,视野全球化;产城站一体化,建筑现代化立体化,城市运营智慧化,绿化率高,生态环境优;形成了独特“科技文化”,它超越了在农耕社会上形成的传统文化,也不同与当前工业社会的工商文化。

  除了深圳、杭州之外,如贵阳、合肥等也在向“新城市(未来城市)”转型中,北京、上海、广州由于综合实力雄厚,在数字经济发展中处于领先地位,数字经济比重比较高,“新城市(未来城市)”现象也比较突出。传统城市转向新城市是大趋势,在这过程中,有的城市走得快,有的城市反应慢,关键是看行动了。

  国内“一线城市”的概念逐渐式微,代之而起的是“一极多中心”的城市空间分布,所谓“一极”指的是北京,北京在资金、人才总量、500强企业数、独角兽数量、上市公司数量、科教文卫事业均远远超过上海等城市,随着“内循环”经济发展,北京的地位愈发突出。由于新一线城市第二产业比重相较高,今后十五年经济总量还会有比较高增速,而上海、广州第三产业比重较高,增速将趋缓。所以上海、广州与武汉、成都、杭州、南京、重庆、西安、郑州等经济总量差距会逐渐缩小。

  世界城市格局也正发生深刻变迁,世界一线城市从以大西洋两岸为主向太平洋两岸变迁,全球城市从大西洋西岸的伦敦、巴黎,大西洋东岸的纽约、洛杉矶、芝加哥转化成为太平洋西岸的北京、东京、上海、香港、新加坡和纽约、洛杉矶、芝加哥。北京和纽约将成为全球两大中心城市。

  城市化下半场特征是第三产业成为城市化最大拉动力。目前中国劳动密集型产业逐渐向技术密集型、资金密集型产业转型,第二产业对人口需求降低,而第三产业对人口需求则不断增加。第三产业发展依赖于城市规模,城市规模越大,第三产业越容易发展,而第三产业发展,对人口需求就越大,所以出现了城市规模大者越大,强者越强。在城市化下半场,中心城市与中小城市差距将越拉越大。大城市规模会越来越大,这是经济发展客观规律,虽然高密度人口会带来众多卫生与安全隐患,但也阻档不住这种趋势。日本东京都市圈人口规模达到了4200万,占了全日本人口的三分之一,可见规模之巨大,这种形态为日本经济发展提供了强有力的支撑。城市群城市圈己成为中国城市发展主要形态,全国正在形成大大小小20~25个城市群城市圈,今后十五年这趋势进一步加快。

  随身轨道交通快速建设,中心城市外扩,几个比较成熟高密度城市群城市圈将形成为巨型城市,规模将达5000万以上,如穗港深莞地区、上海都市圈、京津雄地区等。如此规模巨大城市应采用多中心空间结构,以避免高密度人口带来的各种问题和风险。

  今后每座城市,看来都将对应多个维度空间,如虚拟空间、地下空间、夜空间。虚拟空间。这次疫情大大促进了网络发展,在虚拟网络空间,市民们网上购物、聊天、开会、教育、诊疗等等。二是现实空间,市民们目前日常生活、工作主要场所。今后大都市规划、建设和管理中,不管是在平时或在应急状态下,都将在两个层面统筹考虑,相互支撑。这次疫情很多人都去虚拟网络城市空间生活、工作了。

  不像实体空间,有政府、法院、企业、社会组织、医院、学校等等,网络空间主要是网民、自媒体、大号,网络上流动的是信息,自媒体成为了网络空间的主要载体,大号则成了网络空间流量枢纽。

  夜空间。疫情过后,网上买菜、线上办公、远程医疗、网课等则不会完全停止,还会继续,进而逐渐流行,长此以往,将会影响人们生活、工作,从而带来城市极大变革。如线上办公会影响人们出行时间,深夜有些人可能还会在线上办公,所以城市运营时间将会延长,24小时不夜城将增多,或许城市交通拥堵会改善,也会推动去年开始流行的“夜经济”。

  地下空间。伴随着地下挖掘技术现代化,城市地下空间将充分利用和发展,如地下商场、地下立体交通、深隧、综合管廊、地下垃圾输送管等等

  随着高铁、城际轨道、地铁、有轨电车快速发展,今后十五年中国城市内部空间结构将发生深刻变化,完全不同于目前进行功能分区的汽车时代城市,城市交通、产业和居住将围绕轨道交通站点进行布局,集中在以站点为圆心,半径为1000米的范围内,城市呈现疏密相间的形状。而高铁站由于多条高铁、城际、地铁、公交相交,往往成为城市交通枢纽、成为城市商务、产业、居住中心。如上海虹桥枢纽己呈现了站城产一体化形态,有机场、高铁、进口博览会等。

  今后城市规模越来越大,安全风险也越来越高。新冠疫情促使人们重视健康城市建设。健康城市首先是公共卫生安全城市,人民健康长寿,医疗卫生事业发达,城市环境卫生整洁有序,绿化覆盖率和绿化质量高,人们环境意识强,环境污染治理现代化,生态环境良好,人与自然和谐相处。一些历史悠久的老城市,老城区还远远达不到健康城市标准,城市更新改造任务繁重,也是拉动投资重点领域。完整社区。所谓完整社区就是有一定人口规模,适当用地面积,安全和健康环境,配套齐全生活服务设施,合理私密、半私密和开放空间,便捷对外交通,丰富文化活动,街坊邻居充分交流等。有较多绿化面积,较多运动健身场地和设施,能够有配套泳池、健身馆和篮球场,有大妈跳广场舞场所,需要时能封闭管理。社区今后将成为人们居住、办公、休闲、运动、养老、社交、就业中介、初级医疗等场所,各类商业机构也纷纷向社区延伸。每个社区将是城市的一个细胞,社区功能还会日渐完善。城市治理现代化首先要从社区治理现代化起步。

  健康住宅。这次疫情过后,人们对居所结构会有很大调整。希望住宅内增设健身房、进门空中花园,南北双阳台。采用大卧室,以便在晚上睡觉关闭窗户时有更多新鲜空气。保持住宅合理际距,以便底层有良好日照等等。当然,根据当前人们生活习惯,可以缩小客厅面积,不设客房、父母房,增大书房面积等。

  韧性城市。韧性城市的概念又受到人们重视。所谓韧性城市,就是城市已经受到了自然或人为的灾害后,城市能够承受冲击、快速应对和恢复。所以说城市仓储、交通道路、公共场馆、医疗救助、电力及供水设施等则是韧性城市建设关键。一座运营良好城市,管理者一定要有在常规和非常规时期,两套不同运营系统。这次方舱医院的建设,给了人们一个非常好启示。这就是城市的公共建筑和公共设施,在规划建设的时候,就要考虑多种功能,在日常状态下的一种功能和应急状态下的另一种功能,并能够快速转换,以应对各种自然灾害的挑战。其实这种转换最早出现在广州抗击雪阻的时候,启用琶洲会展中心作为候车点。

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